موضوع اصلی ضابطه‌مندشدن صدور سندعادی ازدواج موقت، موضوع ماده ۲۱ قانون حمایت از خانواده مصوب ۱۳۹۱ و جلوگیری از سوء‌استفاده‌هایی است که تبعات منفی بسیاری برای مذهب تشیع و خانواده‌ها ایجاد کرده و شرایطی در جامعه رایج شده که ازدواج موقت را از جایگاه اصلی مورد نظر شارع مقدس و قوانین خارج کرده‌است و علت اصلی آن هم عدم تعیین مرجعی مشخص برای صدور سند عادی ازدواج موقت است.