در دوره اصلاحات وقتی شورا‌ها تشکیل شد، نظارت استصوابی اجازه نمی‌داد که همه ظرفیت‌های جریان‌های سیاسی وارد رقابت‌های انتخابات مجلس شورای اسلامی شوند. به همین خاطر در شهر‌های بزرگ عملا چهره‌های سیاسی وارد شورای شهر شدند و این شورا از کارکرد و فلسفه اصلی خودش فاصله گرفت. این مساله در دوره‌های بعد نیز ادامه یافت.

یادگار امام راحل با تاکید بر این‌که «شوراها نماد مردم سالاری نظام جمهوری اسلامی ایران هستند»،‌ گفت: تحقق عزت و توانایی جامعه اسلامی و برون رفت از بحران‌ها تنها با انسجام، وحدت کلمه و اتحاد مردم محقق خواهد شد.